A las 3:00 de la tarde de este 20 de julio, en el Salón Elíptico del Capitolio Nacional, 103 senadores y más de 100 representantes a la Cámara tomarán posesión para el periodo legislativo 2026-2030. La sesión, abierta por el presidente saliente del Congreso, Lidio García Turbay, será instalada oficialmente por el presidente Gustavo Petro, en el último acto protocolario de su mandato antes de la transmisión de mando del 7 de agosto, cuando asuma el presidente electo Abelardo de la Espriella.
El dato relevante no está en la ceremonia sino en la elección de mesas directivas que se realizará minutos después. En el Senado, la disputa se redujo a dos nombres: Alfredo Deluque, de La U, respaldado por De la Espriella, y Honorio Henríquez, del Centro Democrático, candidato del expresidente Álvaro Uribe Vélez. En la Cámara, la candidatura de Nicolás Barguil, del Partido Conservador, también respaldado por el presidente electo, aparece como la más consolidada frente a la de Daniel Briceño, del Centro Democrático, según reportó El Universal de Cartagena.
La lectura institucional es directa: el bloque que llegue con las mayorías a las mesas directivas condicionará la agenda del primer año, que coincide con el arranque del gobierno de De la Espriella. Proyectos de ley ordinarios, actos legislativos y, sobre todo, el trámite de iniciativas emblemáticas del nuevo Ejecutivo dependerán de quién presida las comisiones constitucionales y de cómo se repartan las secretarías generales.
Hay un elemento adicional que merece atención. El Estatuto de la Oposición, Ley 1909 de 2018, garantiza a los partidos declarados en oposición el derecho a responder al discurso de instalación del presidente de la República. En un Capitolio donde el gobierno saliente pierde aliados y el entrante aún no asume, esa intervención tendrá un valor simbólico superior al habitual: será, en la práctica, la primera respuesta política organizada al nuevo orden.
Para los lectores que siguen la contratación pública y el control fiscal, el dato operativo es la conformación de las comisiones terceras y cuartas, así como de las comisiones de investigación y acusación. La presidencia del Senado define la integración final de estas células, y con ella la suerte de decenas de citaciones a debates de control político que quedaron pendientes de la legislatura anterior. La Contraloría General y la Procuraduría, según los reportes de fin de periodo, tienen más de 80 indagaciones preliminares abiertas contra funcionarios del gobierno saliente que requerirán impulso legislativo para su trámite.
También conviene recordar el calendario inmediato. Concluida la elección de mesas directivas, los congresistas iniciarán la radicación de los primeros proyectos de ley. La ventana entre el 20 de julio y el 7 de agosto es corta, pero suficiente para que el nuevo gobierno anticipe sus prioridades y para que la oposición mida fuerzas en el primer debate de control al gabinete saliente.
La Bitácora seguirá con atención la composición final de las mesas directivas y la asignación de comisiones, porque allí se define, en los hechos, el margen de maniobra del gobierno de De la Espriella durante su primer año.