El presidente Abelardo de la Espriella visitó Quibdó el viernes y, al cierre del Puesto de Mando Unificado, anunció la designación de un gerente especial para la reconstrucción del Chocó tras el terremoto de magnitud 7,4 del 10 de agosto. La figura funcionará como articulador entre las necesidades del departamento y las entidades del Gobierno nacional, según reportó Cambio Colombia. El presidente no reveló el nombre del funcionario ni la fecha del decreto de creación.
El anuncio llega cinco días después del sismo que, según el balance oficial entregado en la visita, dejó 13 personas muertas y cero desaparecidos en el Chocó. La cifra de desaparecidos fue actualizada durante el PMU.
La pregunta que deja la declaración presidencial es operativa, no retórica. ¿Qué funciones concretas tendrá el gerente? ¿A quién reporta? ¿Con qué presupuesto? Un cargo sin identidad, sin decreto publicado y sin hoja de ruta presupuestal es, por ahora, una figura sin funciones asignables. La experiencia reciente con figuras similares —gerentes de la pandemia o de la reconstrucción de Mocoa y Providencia tras el huracán Iota— ha sido objeto de seguimiento por parte de la Contraloría en sus informes sobre contratación de emergencia, según ha documentado ese organismo de control en pasadas vigencias.
De la Espriella habló también de un “plan especial” que, en sus palabras, sería comparable al Plan Marshall. La comparación merece contexto. El Plan Marshall, según registros históricos ampliamente documentados, movilizó cerca del 1,2% del PIB estadounidense anual durante cuatro años para reconstruir Europa Occidental. Expertos consultados de manera preliminar por medios locales calcularon que la reconstrucción del Chocó podría costar cerca de 2 puntos del PIB colombiano, aunque la cifra exacta dependerá de los daños finales. La distancia entre la metáfora presidencial y la cifra preliminar es la distancia entre un titular y un presupuesto.
Hay tres datos que el Gobierno debería publicar esta misma semana para que el anuncio deje de ser retórica. Primero, el decreto de creación del cargo, con sus funciones, atribuciones y dependencia jerárquica. Segundo, un cronograma de obras priorizadas con responsables, plazos y fuentes de financiación —presupuesto general, crédito, cooperación internacional—. Tercero, el mecanismo de contratación que se utilizará: si será vía Secop II con licitaciones públicas, o si se apelará a la contratación directa prevista en la declaratoria de emergencia económica, social y ecológica.
El presidente estuvo acompañado por la gobernadora Nubia Carolina Córdoba, según registró Cambio Colombia. La articulación entre la administración departamental y el gerente especial será determinante, porque el Chocó arrastra déficits estructurales en vivienda, acueducto y vías que el terremoto agravó pero no causó. Una reconstrucción seria implica coordinación con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo, el Ministerio de Vivienda, el DPS y la Agencia Nacional de Infraestructura, entre otros.
El Gobierno también reconoció a la fuerza pública, la Defensa Civil, los bomberos, la Cruz Roja y las organizaciones religiosas por su labor en la atención de la emergencia, como reportó el mismo medio. Ese reconocimiento es justo, pero no sustituye la rendición de cuentas. La reconstrucción del Chocó no admite improvisaciones. Si la emergencia es, como dijo el presidente, una oportunidad para saldar una deuda histórica, el primer pago es la transparencia sobre quién, cómo y con qué recursos se va a reconstruir.
Como columnista, la pregunta de fondo es institucional: ¿qué controles previos y qué auditorías externas acompañarán al nuevo gerente para evitar los riesgos que la contratación de emergencia suele traer consigo? El Chocó merece una respuesta antes de que el terremoto deje de ser noticia.